“十五五”規劃綱要日前正式對外公布，這一綱領性文件在編制過程中呈現出諸多鮮明特點與亮點，對未來五年經濟社會發展作出了全面且重大的部署安排，引發社會各界廣泛關注。
在經濟發展主要指標設定方面，規劃綱要提出國內生產總值增長保持在合理區間，各年度將視具體情況提出目標，旨在為到2035年實現人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平筑牢根基。國家發展改革委發展戰略和規劃司副司長彭實鋮指出，這種目標設置方式采用定性表述蘊含定量要求，充分彰顯了推動高質量發展的鮮明導向。它引導各方摒棄單純追求速度的觀念，追求實實在在的增長，為經濟結構調整、改革深化預留空間，同時為居民就業增收提供有力支撐。
規劃綱要堅持目標導向與問題導向相結合、全面規劃與突出重點相統籌的原則，圍繞經濟社會發展重點領域和關鍵環節，部署了16個方面重大戰略任務，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。彭實鋮介紹，其中針對性地提出了一系列創新舉措，如一體推進教育科技人才發展、堅持投資于物和投資于人緊密結合、促進區域聯動發展等。同時，規劃綱要還提出6個方面109項重大工程，涵蓋雅下水電工程、三峽水運新通道、衛星互聯網等一系列基礎性標志性項目，這些工程將為規劃綱要各項目標任務的實現提供堅實支撐。
值得一提的是，規劃綱要在主要指標、重大任務和重大工程中均突出民生導向。針對群眾關切的急事、難事、煩心事，提出實施穩崗擴容提質行動、城鄉居民增收計劃、高質量參保行動、社會關愛服務提升工程等務實舉措，以及優質高等教育資源擴容、醫療衛生強基、醫養結合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，努力將民生實事辦到群眾“心坎上”。
此次規劃綱要還有一大獨特之處，即將提升數智化發展水平和人口高質量發展單獨成篇。與“十四五”規劃中“加快數字化發展 建設數字中國”的表述相比，“十五五”規劃綱要將“數字化”變為“數智化”，這一變化背后有著深刻意義。
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜表示，如果說“十四五”時期抓住了數字化浪潮，那么“十五五”時期則要迎接以人工智能快速發展為特征的新一輪科技革命浪潮。規劃綱要對此作出詳細部署，強調從“數字經濟”向“智能經濟新形態”轉變，讓人工智能深入經濟發展各領域，賦能經濟發展，這是未來重要的發展方向。
立足人口發展階段性特征，規劃綱要將促進人口高質量發展單獨成篇，提出擴大生育保險制度覆蓋面、加強公辦托位供給、擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給等發展舉措。董煜認為，人的因素在發展中愈發重要，經濟工作強調投資于物和投資于人相結合。規劃將人口問題獨立成篇，不僅關注生育問題，更注重全鏈條打造人口從出生到成長到養老的一系列需求，將人民至上的要求落實到人發展的各個階段。
