全國政協委員、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎長期致力于研究資本市場健康發展問題，他形象地稱資本市場為經濟發展的“晴雨表”和產業進步的“風向標”。范樹奎指出，國有控股上市公司在中國資本市場中扮演著舉足輕重的角色，但同時也面臨著估值偏低、創新動力匱乏和并購活動不活躍等多重挑戰。
范樹奎強調，國有控股上市公司應通過一系列策略性行動，如市值管理、企業合并和并購重組等，來樹立產業升級轉型和科技創新的標桿。他建議，這些公司應成為推動經濟高質量發展的先鋒，努力打造世界級的并購典范。
范樹奎進一步提出，應鼓勵國有控股上市公司將優質的業務板塊分拆上市，特別是在科創板和創業板推出專精特新的業務。他呼吁專業機構充分發揮價值發現的作用，幫助國有控股上市公司進行資產重組和價值重估，從而實現價值重塑，并引導這些公司通過并購重組向新的生產力領域轉型。
結合日常工作心得，范樹奎認為，跨界整合是國有控股上市公司提升競爭力的重要途徑。他建議，應鼓勵傳統行業的國有控股上市公司進行跨界并購，明確支持方向、重點領域和保障措施，并建立包容審慎的監管機制，為跨界整合提供寬松的環境。特別是國有控股的房地產上市公司，可以通過并購重組或跨界整合進入新興領域。
范樹奎認為，國有控股上市公司應成為新經濟、新模式和新業態發展的引領者。他建議，這些公司應將未盈利的科技企業作為并購重組的目標，探索樹立成功案例。同時，應積極推動國有控股上市公司的并購重組，支持專業機構實踐針對“三新企業”的價值特性估值體系，提升監管機構對創新估值方法和指標的接受度，并指導科創企業運用創新的估值指標，如市研率等。
對于經營困難的國有控股小市值及傳統行業上市公司，范樹奎建議，應通過合并重整等多種途徑實現產業升級，減少退市風險，釋放資本市場資源。他提出，應提高國有控股上市公司的重整比率，國資監管部門應指導并協助這些公司運用重整加重組并購的方式，化解債務風險，獲得新的發展機會。同時，對于傳統行業和小市值的國有控股上市公司，應積極引入產業投資人和財務投資人，加大事前防險、事中跟蹤和事后支持的力度，圍繞破產重整后企業價值的修復和經營層面的賦能，給予重整企業重新崛起的能力。
