在備受矚目的“十五五”規劃《綱要（草案）》中，共設定了20項可量化衡量的主要指標，這些指標被劃分為五類，涵蓋經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳和安全保障等領域。其中，指標的屬性分為預期性和約束性兩種，前者是預判性建議，后者則是必須完成的硬任務。此次規劃中，約束性指標共有8項，主要集中在民生、綠色發展和安全保障方面，尤其是綠色與安全類的7項指標全部為約束性，體現了對統籌發展和安全的高度重視。
GDP增速目標被設定為“保持在合理區間，各年度視情提出”，這一表述延續了“十四五”規劃的做法，強調高質量發展導向。它既注重“量的合理增長”，也追求“質的有效提升”，反映出中國經濟在保持合理增速的同時，更加注重增長的質量和可持續性。這種定性中蘊含定量的方式，為經濟發展提供了靈活而務實的指導。
常住人口城鎮化率是另一項關鍵指標。目前，這一指標已達到67.9%，到“十五五”末預計將提升至71%，五年內提高3.1個百分點，年均增長約0.6個百分點。按照這一速度，每年預計有八九百萬人從鄉村穩定進入城鎮常住。與發達國家80%以上的城鎮化率相比，中國仍有15到20年的較快增長期，這既是發展的潛力所在，也是城鄉融合發展的攻堅方向。
創新驅動類指標在“十五五”規劃中繼續保持強勁增勢。全社會研發經費投入增長、每萬人口高價值發明專利擁有量、數字經濟核心產業增加值占GDP比重這三項指標，共同構成了創新驅動的核心內容。它們既反映科技投入，也體現創新成果。“十四五”期間，這三項指標表現優異，中期評估時就已快于預期，收官時成為亮點。在“十五五”規劃中，因地制宜發展新質生產力被擺在更加突出的戰略位置，這三項指標的持續快速增長值得期待。
人均預期壽命是衡量民生福祉的重要指標。“十四五”時期，我國人均預期壽命提高了1歲，這意味著14億多人的生命健康水平得到了全面、持續、系統的改善。“十五五”規劃預計再提高0.75歲，這一目標符合國際規律，也體現了實事求是的態度。各國人均預期壽命高于75歲后，增速通常會放緩。要實現這一目標，需要醫療衛生服務體系提供堅實支撐，多層次社會保障體系發揮強大托底作用，并對“一老一小”等重點人群給予精準呵護。
在20項主要指標中，民生類指標共有7項，占比超過三分之一，充分體現了中國式現代化“民生為大”的理念。與“十四五”相比，這些指標進行了有針對性的調整。例如，將“基本養老保險參保率”調整為“養老機構護理型床位占比”，將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”調整為“3歲以下嬰幼兒入托率提高”，并將“每千人口擁有執業（助理）醫師數”細化為每千人口擁有執業醫師數和注冊護士數。這些調整更符合“十五五”的階段性特征，也更加聚焦民生領域的急難愁盼問題。
這20項主要指標不僅牽引著“十五五”的各方面戰略任務，也是高質量發展的風向標。它們具體而鮮明地展現了中國在高質量發展道路上的追求和方向，為國內外提供了清晰的信號。通過這些指標，可以清晰地看到中國在經濟發展、創新驅動、民生改善、綠色轉型和安全保障等方面的堅定決心和務實行動。
