新年首個工作日,上海市召開了一場聚焦營商環境優化的重要會議,正式發布2026年優化營商環境行動方案。會議強調,將優化營商環境置于推動高質量發展的核心位置,旨在進一步提振市場信心、引導社會預期,吸引海內外優質企業和人才匯聚,為城市發展注入強勁動力。
2026年行動方案圍繞法治化營商環境建設展開,提出以“健全商業糾紛解決機制、筑牢市場秩序司法保障、提升破產審判改革效能”為主線,輔以“數字賦能、協同聯動”兩大支撐,形成涵蓋5大板塊、17項舉措、53項具體任務的實施框架。這一方案旨在通過系統性改革,為市場主體提供更高效、更公平的法治保障。
在商業糾紛解決領域,方案提出構建“本土適配、國際接軌”的多元化解紛體系。對內,通過暢通訴訟、調解、仲裁等渠道,創新“示范性判決+批量化調解”模式,并推動臨時仲裁等新制度落地;對外,強化國際商事司法服務能力,推動國際商事專家委員會實質化運作,定期發布涉外典型案例,提升上海在全球商事爭議解決中的影響力。
針對市場秩序維護,方案強調“保護與規制并重、裁判與執行貫通”。具體措施包括編制知識產權治理報告以護航先導產業,嚴厲打擊“網絡水軍”、輿情敲詐、職業索賠等擾亂市場秩序的行為,同時完善債務追償機制,防止惡意逃廢債務現象發生。
在破產審判改革方面,方案提出“內部提質”與“外部協同”雙向發力。內部通過制定全流程辦理規范、健全執行轉破產審查機制等提升效率;外部則通過完善破產行政事務協調機制、編制跨境破產協作手冊等,優化市場主體退出與重生路徑,提升資源再配置效能。
方案還突出數字化在營商環境優化中的關鍵作用,要求在訴訟服務、破產辦理、數據惠企等領域深化改革,通過技術賦能提升服務效能。同時,強調跨部門協同合作,通過典型案例宣傳、理論與實踐結合等方式,推動營商環境建設從制度完善向文化形成深化。
會議同步通報了上海法院在法治化營商環境建設中的10個典型案例和10個典型事例。這些案例涉及調解、訴訟、仲裁等多種解紛方式,覆蓋立案、商事、知識產權、金融、執行等多個審判領域,具有顯著的示范性和創新性。其中,部分案例為全國首例,展現了上海在營商環境法治化建設中的領先探索。













